■ 国共南京谈判史·事件

南京国民政府

　　1927～1949年中华民国的最高行政机关。由蒋介石建立。仍称国民政府，因其设在南京，故又称南京国民政府。
　　1927年“四·一二”政变后，蒋介石在南京召开会议，决定定都南京，否认武汉国民政府。4月18日，南京国民政府举行成立典礼，蔡元培代表中国国民党中央党部授印，胡汉民代表国民政府接印。南京国民政府采取委员制，胡汉民为政府主席，蒋介石为国民革命军总司令。政府辖区包括江苏、浙江、安徽（一部）、福建、上海、南京、广东、广西等。
南京国民政府建立后,抛弃孙中山三大革命政策,通辑共产党首要,继续“清党”,大规模屠杀共产党人和革命志士，成为一个代表大地主大资产阶级利益的政府。
　　7月15日,以汪精卫为首的武汉国民政府宣布正式与共产党决裂，公开背叛革命。随后，汪精卫即表示愿意与南京国民政府“和平统一”,时值蒋介石宣布下野,终促成宁汉合流。
　　1928年2月3～7日,国民党二届四中全会在南京召开，会议通过了“改组国民政府”等议案。会议推举谭延闿为国民政府主席，蒋介石为军事委员会主席兼国民革命军总司令。同年9月，国民党二届五中全会在南京召开,宣称全国进入训政时期，并以五院制组成国民政府。　　　10月,南京国民政府公布《中华民国国民政府组织法》，规定国民政府总揽中华民国之治权，国民政府主席兼任陆海空军总司令。同时，任命蒋介石为国民政府主席兼陆海空军总司令。至此，南京国民政府的政权组织形式渐趋完备。
　　12月31日，国民政府任命张学良为东北边防军司令长官。至此，南京国民政府成为得到国际承认、代表中国的中央政府。
　　南京国民政府建立后,1931年12月15日,蒋介石辞去国民政府主席职务,由林森继任。　　　　1932年“一·二八”事变后，国民政府一度迁都洛阳。其间，国民党四届二中全会在洛阳召开，重新推举蒋介石为国民政府军事委员会委员长兼军事参谋部参谋长。1943年8月，林森在重庆病逝。同年9月，蒋介石被推选为国民政府主席兼陆海空军大元帅，并兼军事委员会委员长和行政院长。
　　南京国民政府建立后，名义上为统一的中央政府，实际上难以在全国推行其政令、军令。1930～1933年，反蒋派先后在北平（今北京）、广州和福州等地组织国民政府、西南政务委员会、“中华共和国人民革命政府”以及其他一些政权机构，与南京国民政府分庭抗礼。　　　　1931年11月，中华苏维埃共和国成立，坚决实行抗日和反蒋的方针。1935年12月，南京国民政府在日本侵略者的压力下，屈服于日本对华北“特殊化”的要求，在北平设立冀察政务委员会，名义上隶属于国民政府，实质上是半独立性的政权机构。
　　1937年“七七”事变爆发后，南京国民政府在全国人民抗日热情的推动下，开始抵抗日本侵略者的进攻。8月14日，国民政府发表《自卫抗战声明书》，激励中国军民奋起抗战。11月，国民政府决定迁都重庆，政府机构先后移往武汉、重庆。1938年7月,国民政府发表《抗战建国纲领》，提出了坚持抗战的各项方针政策，同时，组织国民参政会，听取各党各派对国事政务的意见，以利于抗日和民主。
　　1945年8月15日，日本侵略者宣布无条件投降，国民政府代表同盟国主持中国战区内接受日军投降，并恢复了对中国台湾省的领土主权。1946年5月5日，国民政府由重庆迁回南京。
　　从定都南京到抗战结束，南京国民政府不断完备各种政治设施，其政府体制及职能也发生很大变化。1932年10月，国民政府成立国防设计委员会，其主要任务是从事军事、国际、财经、文教、工矿、交通、农林等方面的调查，写出专题报告。1934年4月，该委员会改组为资源委员会,隶属于国民政府军事委员会。1936年5月，国民政府正式公布《五五宪草》。　　　1937年8月，国民党中央常会决定设立国防最高会议，由国民党中央、国民政府及军事委员会各部门负责人组成,决定国防大政、国防经费、国家总动员及其他重要事项。
　　1939年1月,国民党五届五中全会又决定组织国防最高委员会，代替国防最高会议。国防最高委员会可以指挥国民党中央、国民政府五院以及军事委员会各机构，因而取代了国民政府的一切权力。国防最高委员会委员长由蒋介石担任。
　　抗战胜利后，南京国民政府最终拒绝实行中国共产党提出的成立联合政府、和平建国的方针,于1946年6月挑起全面内战，并不顾政治协商会议一致通过的有关协议，一意孤行，在11月召集国民大会，制定宪法。1947年1月，国民政府公布的《中华民国宪法》是1936年制订的《五五宪草》的翻版，迎合了蒋介石实行独裁专制的需要。4月，依据宪法，又公布《国民政府组织法》，并正式改组南京国民政府，蒋介石任政府主席，孙科任副主席，张群、孙科、居正、戴传贤、于右任分别任行政、立法、司法、考试、监察院院长,行政院中内政、外交、国防、财政等重要部长，均由国民党人充任。国民政府改组后，国防最高委员会撤销。改组后的国民政府名义上是“多党政府”，实际上仍然是国民党一党专政。1948年3月29日，国民政府在南京召开行宪国大，选出蒋介石为总统、李宗仁为副总统。同年秋冬，中国人民解放军转入战略反攻阶段，南京国民政府的覆灭已成定局。
　　1949年初，国民政府的政治、军事、经济出现全面崩溃，为形势所迫，蒋介石不得不在1月21日宣布“引退”，由副总统李宗仁代行总统职权，但实际上仍由蒋操纵着政府的一切政军经大权。4月，由于蒋介石幕后掣肘，李宗仁领导的南京国民政府未能在北平接受中共提出的和平协议。4月23日，人民解放军渡过长江，占领了国民政府的首都南京。在此之前，南京国民政府已于2月5日宣布迁往广州，10月又迁往重庆。11月，“代总统”李宗仁以赴美就医为名飞往香港，脱离政府。国民政府余部逃往台湾。10月1日，中华人民共和国中央人民政府在北京宣告成立，标志着南京国民政府在中国大陆二十多年的统治结束。